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双牌县“五抓五促”推进农业执法和农产品质量安全监管

时间:2017-06-13 13:47:10 来源:双牌县农委 作者:佚名

  双牌县农委紧紧围绕农业生产和农产品质量安全这一中心,重拳打击假冒伪劣农业投入品,针对性开展种子、农药、肥料抽样检测和标识标标签检查;及时受理投诉举报和案件查处;广泛宣传新《种子法》和《农药管理条例》,有效维护了农资市场秩序。

  一、抓宣传培训促意识提升

  在新《种子法》和《农药管理条例》颁布之际,双牌县广泛开展新法律法规宣传培训。一是组织全县56户经销户在年初进行了系统培训并组织了考试。二是通过横幅、标语、宣传资料加大新《种子法》和《农药管理条例》及配套法规的宣传力度。三是结合放心农资下乡活动的开展发放《种子法》和《农药管理条例》小册子,并现场解读相关法律法规难点。

  二、抓监督检查促市场稳定

  为确保春耕生产和农产品质量安全,在春季农资销售旺季,对主要农作物主产区和综合产业园区使用的种子和肥料进行了抽样并对种子标识标签进行了检查。首先对政府采购的种子进行抽样检测,经检测全部合格。其次对重点市场和重点品种的标识标签进行了检查,重点排查种子标识中的风险提示和各项质量指标。为防止种子出现质量问题,对市场上的主要农作物种子按程序进行了抽样检测,实施了主要农作物种子备案制度,目前已备案主要农作物种子62个。

  三、抓案件查处促农村和谐

  一是实现办案安全“零事故”,办案质量“零申诉”。为维护农业生产和农产品质量安全秩序,双牌县广辟案件渠道,深控案件线索,从农业投入品质量和标识标签入手,查处一起立案一起,截止目前,已立3起。2016年,双牌县共立案7起,结案7起,其中一起假农药案案卷获省农委优秀案卷。二是实现农民投诉“百分百受理”,处理效率“百分百满意”。目前已受理农作物污染和农药药效问题两起投诉案件,其中农作物污染案,已抽取受污农作物样及土壤样送省检测。

  四、抓体系建设促职能规范

  双牌县按照“五有”标准加强了农业执法体系建设。一是成立机构,定编定性。2001年2月,经县编委批准成立了双牌县农业行政执法大队,为正股级财政全额拔款事业单位;2016年5月3日按照县农委“三定”方案,组建了新的“双牌县农业综合执法大队”,为副科级全额事业单位,核定编制8人,集中行使法律法规赋予农业行政主管部门的执法监督职能,经费全部纳入财政预算。二是人员参公,队伍优化。经省人事部门批准,双牌县农业行政执法人员于2013年实行参照公务员管理。目前,大队现有执法人员4名,均是经验丰富的执法骨干,其中大专以上学历2人,中专学历2人;是一支专业水平较高,综合素质过硬的农业执法队伍。三是环境优化,手段完善。为优化执法环境,改善执法条件,设立了执法大队办公室、队长室、听证室、询问室、档案室、样品陈列室等办公场所,并将各项制度及执法人员信息公示上墙,配备了照相机2台,电脑4台、小型打印机和便携式打印机各1台、录音笔2支、复印机一台。目前,双牌县农业执法大队已安装4部手机和三台电脑农业执法智能处理系统。四是健全制度,规范管理。建立了农业执法人员管理制度、农业执法工作首问责任制、农业执法学习制度、农业行政执法过错责任追究制度、农业行政执法重大案件报告制度、农业行政处罚回避制度、农业行政执法文书送达制度、农业执法“五公开”“十不准”、农业执法工作“六条禁令”等各项制度并上墙公示。五是执法到位,成效显著。2016年,双牌县在全市农业行政执法评比中获全市第二名,在案卷制作中,双牌县首次获全省一优秀案卷,在执法工作闲余时间,深入调研,其中一篇调研报告获全省三等奖。近年来,双牌未出现重大和较大影响的坑农害农案件,未发生一起因行政复议和行政诉讼案件败诉的情况,市场监管有力,违法案件得到及时查处,结案率达100%。

  五、抓源头治理促质量安全

  一是控制高剧毒农药流入市场。县农业行政执法人员在农业投入品市场检查中,重点检查高剧毒农药经营情况,“三看三查”实行高剧毒农药全覆盖监管。看是否建立专柜,查高剧毒农药品种和数量;看是否建立台账,查进销状况;看是否实名购买,查高剧毒农药使用。通过有效监管,双牌县基本杜绝高剧毒农药流入市场。二是不定期巡查农产品生产基地。对全县各类蔬菜、***、果树基地的农药使用情况进行了3次巡查整治,查基地农业投入品使用记录,看农药使用情况。查仓储农药储量看是否有高剧农药,杜绝禁限用农药在基地上的使用,从源头上保障农残安全。三是检测农产品质量。1-5月份共抽样检测14次,抽检样品1140批次,例行检测:11次,抽检样品892批次,合格率为99.88%,超标1批次,超标率为0.12%;(其中:蔬菜787批次、水果105批次)。‚监督抽检:3次,检测样品248批次,合格率100%,(其中:蔬菜208批次、水果40批次);抽样分布情况:蔬菜基地:245批次;批发市场:355批次;农贸市场:380批次;超市160批次。四是实施农业投入品追根溯源。拟通过农产品质量进出口创建平台,将全县农药经营户开发农资产品溯源系统,真正实现产品来源可追踪,去向可查明。

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